快遞行業(yè)安全與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

國家郵政局市場監(jiān)管司關(guān)于開展郵政行業(yè)網(wǎng)絡(luò)掃毒專項(xiàng)行動的通知

（2016年5月20日局監(jiān)函〔2016〕32號）

各省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局：

國家禁毒委員會辦公室近日作出部署，要求各地區(qū)、各有關(guān)部門自2016年5月中旬至6月中旬統(tǒng)一開展網(wǎng)絡(luò)掃毒專項(xiàng)行動，對若干互聯(lián)網(wǎng)涉毒專案進(jìn)行集群收網(wǎng)。為做好相關(guān)配合工作，現(xiàn)就同步開展郵政行業(yè)網(wǎng)絡(luò)掃毒專項(xiàng)行動有關(guān)工作通知如下：

一、切實(shí)提高對互聯(lián)網(wǎng)禁毒工作的認(rèn)識

近年來，在信息技術(shù)發(fā)展和現(xiàn)實(shí)毒情蔓延共同作用下，互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展成為毒品違法犯罪新的傳播平臺和聯(lián)絡(luò)渠道。部分吸毒人員在網(wǎng)上聚集交流吸毒體會，集體進(jìn)行吸毒活動，引誘發(fā)展新吸毒人員。部分制販毒分子通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布毒品及其他涉毒物品銷售信息，交流制毒技術(shù)，聯(lián)絡(luò)實(shí)施毒品犯罪?；ヂ?lián)網(wǎng)上涉毒有害信息和涉毒活動加速毒品傳播，加重毒品危害，使毒品問題更加復(fù)雜嚴(yán)重。為此，2015年4月，國家禁毒辦、國家郵政局等部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)禁毒工作的意見》（禁毒辦通〔2015〕32號）；6月29日，國家禁毒辦、中宣部、中央網(wǎng)信辦、國家郵政局等部門聯(lián)合發(fā)布了《中國互聯(lián)網(wǎng)禁毒公約》。各級郵政管理部門要充分認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)涉毒活動的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和危害性，充分認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)禁毒工作對郵政行業(yè)發(fā)展帶來的影響，站在維護(hù)國家長治久安、保障人民群眾健康幸福的高度，積極服務(wù)于全國互聯(lián)網(wǎng)禁毒工作大局。

二、認(rèn)真配合開展網(wǎng)絡(luò)掃毒案件偵破工作

嚴(yán)厲打擊網(wǎng)上販賣毒品活動，是互聯(lián)網(wǎng)禁毒工作的重要組成部分。網(wǎng)上販賣毒品活動往往利用寄遞渠道傳遞毒品實(shí)物，實(shí)現(xiàn)毒品交易。做好郵政行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)禁毒工作，支持配合公安禁毒等相關(guān)部門依法打擊互聯(lián)網(wǎng)涉毒違法犯罪活動，對于切斷毒品傳遞渠道，遏制不法分子利用互聯(lián)網(wǎng)從事毒品違法犯罪活動，具有重要意義。近年來，各級郵政管理部門、寄遞企業(yè)及其從業(yè)人員積極支持配合公安禁毒部門偵破不法分子利用寄遞渠道實(shí)施的毒品違法犯罪案件，取得大量成果。在本次專項(xiàng)行動中，要積極與公安禁毒部門溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步動員寄遞企業(yè)及其從業(yè)人員支持配合公安禁毒部門案件偵破工作，積極提供情報線索，創(chuàng)造工作條件。對于及時發(fā)現(xiàn)和報告寄遞渠道毒情線索的寄遞企業(yè)及其員工，要會同公安禁毒部門給予表彰或者獎勵。同時，也要注意保護(hù)企業(yè)員工人身安全，維護(hù)企業(yè)正常經(jīng)營秩序。

三、不斷強(qiáng)化郵政行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)禁毒工作基礎(chǔ)

各級郵政管理部門要進(jìn)一步推動郵政行業(yè)安全監(jiān)管各項(xiàng)法律法規(guī)、規(guī)章制度落實(shí)執(zhí)行，緊緊抓住寄遞渠道安全管理收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過機(jī)安檢“三項(xiàng)制度”落實(shí)，不斷強(qiáng)化安全監(jiān)管基礎(chǔ)，提高監(jiān)管效能。強(qiáng)化落實(shí)寄遞企業(yè)主體責(zé)任，引導(dǎo)行業(yè)自律，開展行業(yè)誠信建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)對電商業(yè)務(wù)占比較大的郵政企業(yè)、快遞企業(yè)經(jīng)營行為監(jiān)管，督促快遞企業(yè)加強(qiáng)對寄遞毒品行為的發(fā)現(xiàn)力度。加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法檢查，配合公安禁毒部門依法查處利用寄遞渠道運(yùn)輸毒品和涉毒物品行為。進(jìn)一步加大對寄遞企業(yè)涉毒問題責(zé)任追究力度，根據(jù)公安禁毒部門提供的證據(jù)，對在互聯(lián)網(wǎng)涉毒案件中負(fù)有責(zé)任的寄遞企業(yè)及其從業(yè)人員采取有針對性的監(jiān)管措施。要充分運(yùn)用寄遞渠道安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制作用，積極反映郵政行業(yè)禁毒工作情況，積極爭取與履行職責(zé)相適應(yīng)的政策支持。

四、組織開展互聯(lián)網(wǎng)禁毒主題宣傳教育活動

各級郵政管理部門要在本次專項(xiàng)行動期間，以及“6·26”國際禁毒日前后，聯(lián)合公安禁毒部門組織開展互聯(lián)網(wǎng)禁毒主題宣傳教育活動。邀請公安禁毒部門專家對寄遞企業(yè)及其從業(yè)人員進(jìn)行專題培訓(xùn)，促使其提高對郵政行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)禁毒工作的認(rèn)識，提升辨識、防范毒品的意識和能力，完善郵件快件安全檢查技術(shù)裝備，切實(shí)落實(shí)禁毒工作主體責(zé)任。要主動宣傳寄遞渠道安全管理規(guī)定，充分收集整理郵政行業(yè)禁毒工作成果和先進(jìn)事跡，積極聯(lián)絡(luò)主流媒體進(jìn)行正面宣傳報道。督促指導(dǎo)寄遞企業(yè)綜合運(yùn)用網(wǎng)站發(fā)布、網(wǎng)點(diǎn)提示、宣傳標(biāo)語、音頻視頻等多種方式，提示社會用戶遵守禁寄物品管理規(guī)定，不得寄遞毒品和其他涉毒物品。要著力營造聲勢，形成整體規(guī)模，旗幟鮮明地參與禁毒人民戰(zhàn)爭，有力震懾和遏制企圖利用寄遞渠道實(shí)施的毒品違法犯罪行為。

相關(guān)工作情況，請及時報告國家郵政局市場監(jiān)管司。