中國快遞協(xié)會動態(tài)

提出把握形勢適應(yīng)變化真抓實干，實現(xiàn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展

圖為國家郵政局馬軍勝局長在會上作工作報告

國家郵政局2012年工作會議1月5日在北京召開，會議提出，面對新的形勢，全行業(yè)必須準(zhǔn)確把握形勢，適應(yīng)變化，堅定信心，真抓實干，開創(chuàng)郵政業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面。交通運輸部部長李盛霖作重要講話，副部長馮正霖出席會議，國家郵政局黨組書記、局長馬軍勝做工作報告。

馬軍勝在報告中全面總結(jié)了2011年行業(yè)發(fā)展情況。他說，2011年是全面實施“十二五”規(guī)劃實現(xiàn)良好開局的一年，一年來，全行業(yè)以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，深化郵政改革，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷增強服務(wù)能力，健全保障機制，滿足社會需求，推動郵政基本公共服務(wù)均等化，促進快遞轉(zhuǎn)型升級，各項工作取得顯著成績。全行業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)步提高、加速發(fā)展的態(tài)勢。業(yè)務(wù)總量預(yù)計完成1600億元，同比增長24%，同比提高3個百分點；實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入（不包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入）1570億元，同比增長23%，同比提高4個百分點。規(guī)模以上快遞服務(wù)企業(yè)預(yù)計完成業(yè)務(wù)量36.5億件，同比增長56%，快遞最高日業(yè)務(wù)量突破1800萬件；實現(xiàn)快遞業(yè)務(wù)收入750億元，同比增長31%。

馬軍勝指出， 2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。郵政業(yè)發(fā)展既面臨重大發(fā)展機遇，也面臨巨大挑戰(zhàn)。國民經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，帶動郵政業(yè)快速發(fā)展。中央高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快推進基本公共服務(wù)均等化，對郵政普遍服務(wù)提出了更高要求。信息技術(shù)迅猛發(fā)展，推動郵政業(yè)增長方式深度調(diào)整。社會生產(chǎn)和消費方式的轉(zhuǎn)變，使快遞成為行業(yè)新的增長點。綜合交通運輸體系一體化發(fā)展，為郵政業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造了條件。郵政業(yè)法規(guī)體系不斷健全，發(fā)展環(huán)境不斷改善，為行業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了持續(xù)動力。同時，今年國內(nèi)外影響經(jīng)濟運行的不利因素仍然較多，形勢更加復(fù)雜。郵政業(yè)發(fā)展還處于較低水平，服務(wù)能力和服務(wù)水平亟待提高。促進行業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)生動力不足。制約行業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機制性障礙依然存在，普遍服務(wù)保障監(jiān)督機制有待完善，發(fā)展環(huán)境仍然需要進一步優(yōu)化。行業(yè)管理基礎(chǔ)依然薄弱，管理水平有待提升。為此，要著力完善郵政普遍服務(wù)保障監(jiān)督機制，推進郵政基本公共服務(wù)均等化；著力健全快遞服務(wù)體系，推進快遞大發(fā)展上水平；著力加強服務(wù)型政府建設(shè)，推進行業(yè)科學(xué)發(fā)展。

會議提出了2012年全行業(yè)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)：業(yè)務(wù)總量完成1860億元，同比增長16%；業(yè)務(wù)收入完成1810億元，同比增長15%。其中，快遞業(yè)務(wù)收入完成900億元，同比增長20%。快遞業(yè)務(wù)量達到47億件，同比增長29%。郵政、快遞滿意度穩(wěn)中有升。

馬軍勝強調(diào)，為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，要從五個方面推進2012年的工作。一是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力保持行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢。要著力做好“十二五”規(guī)劃實施工作；不斷優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境；積極推動結(jié)構(gòu)調(diào)整；扎實推進改革創(chuàng)新；大力促進行業(yè)科技進步。

二是要加快健全郵政普遍服務(wù)體系，保障郵政普遍服務(wù)。2012年，郵政普遍服務(wù)工作要緊緊圍繞建立健全“覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民、水平適度、持續(xù)發(fā)展”的郵政普遍服務(wù)體系這一中心，保障與監(jiān)督并舉，做到?；?、強基礎(chǔ)、建機制，提升普遍服務(wù)質(zhì)量和水平。要加快構(gòu)建郵政公共服務(wù)平臺；推進鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所工程、村村建站工程、戶戶設(shè)箱工程、城鄉(xiāng)局所改造工程和郵政服務(wù)進社區(qū)工程等五大工程；完善郵政普遍服務(wù)投資建設(shè)機制和財政補貼機制；夯實郵政普遍服務(wù)制度基礎(chǔ)；強化郵政普遍服務(wù)監(jiān)督檢查。

三是加快轉(zhuǎn)型升級步伐，促進快遞大發(fā)展上水平。2012年，市場監(jiān)管工作要由打基礎(chǔ)、重規(guī)范向抓落實、促升級轉(zhuǎn)變，要以“發(fā)展上規(guī)模、服務(wù)上水平、管理上層次、能力上等級”為核心，服務(wù)與規(guī)范并重，切實加強行業(yè)監(jiān)督管理。要大力加強能力建設(shè)；著力推進服務(wù)升級；進一步扶持快遞企業(yè)做大做強；進一步規(guī)范市場秩序；進一步強化安全監(jiān)管；切實做好旺季服務(wù)保障工作。

四是加強法治政府建設(shè)，著力提升依法行政能力。要大力完善法規(guī)制度體系，著力做好監(jiān)管體系建設(shè)，全面推進依法行政，做到法律法規(guī)體系基本健全，法律法規(guī)得到全面、正確實施，依法行政水平有明顯提升，基本建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。

五是加強黨建和各項基礎(chǔ)工作，大力推進隊伍建設(shè)。要著力推進干部隊伍建設(shè)科學(xué)化、制度化和現(xiàn)代化，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、社會滿意的郵政管理隊伍。要加強統(tǒng)計體系建設(shè)，完善配套制度，落實工作責(zé)任，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，提升統(tǒng)計工作水平。

國家郵政局黨組成員、副局長徐建洲、蘇和、王渝次，黨組成員、紀(jì)檢組長解暢，黨組成員、副局長王梅出席會議。

中央有關(guān)部門的相關(guān)負(fù)責(zé)同志出席會議。

各省（區(qū)、市）郵政管理局、國家郵政局機關(guān)各司局、各直屬單位以及中國郵政集團公司和主要快遞企業(yè)的負(fù)責(zé)人參加會議。