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銘記百年奮斗路 開(kāi)啟交運(yùn)新征程

2021年08月31日來(lái)源:中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)

交通運(yùn)輸是一個(gè)城市發(fā)展?fàn)顩r的直觀體現(xiàn),也是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的反映。回顧百年歷程,我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)在運(yùn)輸工具、交通建設(shè)、運(yùn)輸量、運(yùn)輸模式等方面發(fā)生了翻天覆地的變化。

一、運(yùn)輸工具的升級(jí)

從新中國(guó)成立初期的黃包車到1970年代的自行車、1980年代的摩托車、1990年代的電動(dòng)車,到21世紀(jì)的小轎車,交通工具逐步升級(jí),運(yùn)輸能力更是今非昔比。

1921年,黃包車、公共汽車、板車、畜力車、獨(dú)輪車是人們的常用交通工具,那時(shí)的汽車還屬于稀罕物。1927年,國(guó)民政府定都南京后,人力車數(shù)量急劇增加。據(jù)首都警察廳統(tǒng)計(jì),1927年南京市有人力車5334輛,到1929年猛增至9097輛,1934年達(dá)10544輛,人力車夫有28653人。

1950年代,獨(dú)輪車和牛馬車是主要的貨運(yùn)工具,人力、畜力是重要的勞動(dòng)力;1960年代,開(kāi)始有了解放牌汽車和少量的公交車,但是數(shù)量很少,在小城市基本很難見(jiàn)到,出行仍然十分不便;1970年代,自行車被稱為“三大件”之一,省吃儉用才能買得起;1980年代,摩托車被視為家庭富裕的象征;1990年代,公交車逐漸成為城市的主要交通工具;進(jìn)入21世紀(jì),汽車、火車、地鐵、高鐵、飛機(jī)等多元化交通工具使人們的生活更加便捷,以新能源汽車為代表的綠色、環(huán)保、人性化的交通工具快速發(fā)展。

據(jù)《2020年交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,2020年末,全國(guó)擁有鐵路機(jī)車2.2萬(wàn)臺(tái),鐵路客車7.6萬(wàn)輛,鐵路貨車91.2萬(wàn)輛;全國(guó)擁有公路營(yíng)運(yùn)汽車1171.54萬(wàn)輛,載客汽車61.26萬(wàn)輛、1840.89萬(wàn)客位,擁有載貨汽車1110.28萬(wàn)輛、15784.17萬(wàn)噸位,其中,普通貨車414.14萬(wàn)輛、4660.76萬(wàn)噸位,專用貨車50.67萬(wàn)輛、596.60萬(wàn)噸位,牽引車310.84萬(wàn)輛,掛車334.63萬(wàn)輛;全國(guó)擁有水上運(yùn)輸船舶12.68萬(wàn)艘,凈載重量27060.16萬(wàn)噸,集裝箱箱位293.03萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱,交通運(yùn)輸工具逐漸升級(jí)。

二、交通建設(shè)的變遷

新中國(guó)成立之初,交通運(yùn)輸面貌十分落后。全國(guó)鐵路總里程僅2.18萬(wàn)公里,有一半處于癱瘓狀態(tài),能通車的公路僅8.08萬(wàn)公里,民用汽車5.1萬(wàn)輛,民航航線只有12條。新中國(guó)成立后,中央政府明確提出要?jiǎng)?chuàng)造條件恢復(fù)交通運(yùn)輸,1953年起,開(kāi)始有計(jì)劃地進(jìn)行交通運(yùn)輸建設(shè)。在第一個(gè)、第二個(gè)五年計(jì)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整期間(1953-1965年),國(guó)家投資開(kāi)始向交通運(yùn)輸傾斜。

1978年,改革開(kāi)放揭開(kāi)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新篇章,交通運(yùn)輸步入快速發(fā)展階段。政府把交通運(yùn)輸放在優(yōu)先發(fā)展的位置,加大政策扶持力度。1988年滬嘉高速公路通車,實(shí)現(xiàn)了中國(guó)大陸高速公路零的突破。

1992年,中國(guó)確立了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)。交通運(yùn)輸不斷加大改革開(kāi)放力度,各種運(yùn)輸方式發(fā)展取得突破性進(jìn)展。自1997年起,鐵路進(jìn)行了連續(xù)六次大提速。實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,提出“修好農(nóng)村路,服務(wù)城鎮(zhèn)化,讓農(nóng)民兄弟走上油路和水泥路”的發(fā)展目標(biāo),掀起了農(nóng)村公路建設(shè)新高潮。深化港口管理體制改革,加快港口建設(shè),大力提升交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)水平,全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)客運(yùn)、城市公共交通、交通運(yùn)輸安全應(yīng)急救助等領(lǐng)域建設(shè)。

2008年,根據(jù)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案,新組建的交通運(yùn)輸部整合了原交通部、原中國(guó)民用航空總局的職責(zé)以及原建設(shè)部的指導(dǎo)城市客運(yùn)職責(zé),并負(fù)責(zé)管理國(guó)家郵政局和新組建的國(guó)家民用航空局。交通運(yùn)輸大部門(mén)體制改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐。同年,京津城際鐵路通車運(yùn)營(yíng),中國(guó)開(kāi)啟了“高鐵時(shí)代”。

黨的十八大以來(lái),交通運(yùn)輸進(jìn)入了加快現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)的新階段。交通運(yùn)輸全面深化改革,加快綜合交通、智慧交通、綠色交通和平安交通“四個(gè)交通”建設(shè),圍繞“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)三大國(guó)家戰(zhàn)略制定發(fā)展規(guī)劃。加快綜合交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施成網(wǎng),推進(jìn)多種運(yùn)輸方式有效銜接。促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,提升綜合運(yùn)輸服務(wù)保障水平。2013年,西藏墨脫公路通車,正式“摘帽”最后一個(gè)不通公路縣的歷史,中國(guó)真正實(shí)現(xiàn)了縣縣通公路。

2015年底,多層次鐵路網(wǎng)絡(luò)初步形成,鐵路營(yíng)業(yè)總里程達(dá)12.1萬(wàn)公里,居世界第二。高速鐵路里程達(dá)1.9萬(wàn)公里,居世界第一,高速鐵路成為“中國(guó)創(chuàng)造”“中國(guó)制造”和“走出去”的新名片。中國(guó)高速公路里程達(dá)12.4萬(wàn)公里,內(nèi)河航道通航里程達(dá)12.7萬(wàn)公里,均居世界第一。民用機(jī)場(chǎng)體系基本成型,全國(guó)民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)達(dá)210個(gè),民航運(yùn)營(yíng)安全水平整體較高。郵政總體實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所、村村通郵”,快遞年業(yè)務(wù)量居世界第一。

《2020年鐵道統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,2020年末,全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)14.63萬(wàn)公里,鐵路路網(wǎng)密度152.3公里/萬(wàn)平方公里;公路總里程519.81萬(wàn)公里,公路密度54.15公里/百平方公里;公路養(yǎng)護(hù)里程514.40萬(wàn)公里,占公路總里程99.0%;全國(guó)公路橋梁91.28萬(wàn)座、6628.55萬(wàn)延米;全國(guó)公路隧道21316處、2199.93萬(wàn)延米。百年來(lái),中國(guó)交通運(yùn)輸經(jīng)歷了從“瓶頸制約”到“初步緩解”,再到“基本適應(yīng)”,最后走在“世界前列”的奮斗歷程。

三、運(yùn)輸量的飛躍

新中國(guó)成立以來(lái),特別是改革開(kāi)放以來(lái),交通運(yùn)輸面貌發(fā)生了歷史性變化,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾貨物運(yùn)輸需求做出了重要貢獻(xiàn)。

1978年,全社會(huì)完成貨運(yùn)量24.9億噸。十一屆三中全會(huì)以后,社會(huì)運(yùn)輸量大增,隨著對(duì)外貿(mào)易和國(guó)際交往的增加,沿海主要港口的貨物吞吐量也大幅度增長(zhǎng)。1998年,全社會(huì)貨運(yùn)量達(dá)到126.4億噸,完成貨物吞吐量9.22億噸。

2006年,全社會(huì)共完成貨運(yùn)量202.5億噸,貨物周轉(zhuǎn)量86921.2億噸公里,港口完成貨物吞吐量45.6億噸,公路完成貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量9647.0億噸公里,水路貨物周轉(zhuǎn)量完成53907.8億噸公里。

2020年,完成鐵路貨物總發(fā)送量45.52億噸,完成鐵路貨物總周轉(zhuǎn)量30514.46億噸公里。完成公路營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)量342.64億噸,完成公路貨物周轉(zhuǎn)量60171.85億噸公里。全年機(jī)動(dòng)車年平均交通量為14395輛/日,年平均行駛量為318301萬(wàn)車公里/日。完成水路貨運(yùn)量76.16億噸,貨物周轉(zhuǎn)量105834.44億噸公里,完成民航貨郵運(yùn)輸量676.6萬(wàn)噸,完成貨郵周轉(zhuǎn)量240.18億噸公里,完成貨郵吞吐量1607.5萬(wàn)噸。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中,交通運(yùn)輸?shù)姆€(wěn)定性、科學(xué)性、合理性與可靠性大大提高。

四、“互聯(lián)網(wǎng)+”的改造

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,我國(guó)交通運(yùn)輸朝著個(gè)性化、服務(wù)化和先進(jìn)化的方向不斷探索,傳統(tǒng)運(yùn)輸業(yè)發(fā)生了重大變革?;ヂ?lián)網(wǎng)能夠提供貨物的一站式服務(wù),對(duì)貨物進(jìn)行全方位跟蹤,在定位系統(tǒng)的支持下進(jìn)行可視化操作,提高貨物配送的便捷性與安全性?;ヂ?lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái),能夠節(jié)約貨物運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間,使消費(fèi)者在最快的時(shí)間內(nèi)享受到產(chǎn)品帶來(lái)的服務(wù),在節(jié)約配送成本的基礎(chǔ)上,大大提高配送效率。

基于互聯(lián)網(wǎng)支持,公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、空運(yùn)、水運(yùn)等交通信息能夠及時(shí)定位和查詢,在短時(shí)間內(nèi)制定出最佳方案和最優(yōu)路線,滿足了消費(fèi)群體多樣化和智能化的需求。在資源有限的情況下,資源配置的困難加大,互聯(lián)網(wǎng)使智慧系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合,將信號(hào)系統(tǒng)與引導(dǎo)進(jìn)行整合,加快了信息處理速度,使管理更加方便化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

在大數(shù)據(jù)技術(shù)的支持下,信息在流動(dòng)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)共享和轉(zhuǎn)換,貨拉拉、宅急送、同城跑腿、外賣等“互聯(lián)網(wǎng)+”貨運(yùn)模式為滿足群眾個(gè)性化需求發(fā)揮了積極作用。依托云計(jì)算和大數(shù)據(jù),結(jié)合技術(shù)手段搭建交通綜合信息平臺(tái),將移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)思維與技術(shù)有效融合,建設(shè)智慧交通與智慧物流,促進(jìn)了交通運(yùn)輸業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型,推動(dòng)物流快遞業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

國(guó)家之強(qiáng)離不開(kāi)交通之強(qiáng),交通順促百業(yè)興,交通運(yùn)輸所具備的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性、支撐性和戰(zhàn)略性,使其成為興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基。黨的十九大報(bào)告在強(qiáng)調(diào)“加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”時(shí),明確將交通強(qiáng)國(guó)與科技強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)等并列,不僅勾畫(huà)了未來(lái)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵結(jié)構(gòu),也凸顯了交通在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家中的重要作用。加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó),為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供了高質(zhì)量的交通運(yùn)輸保障。

【本文系國(guó)家社科基金后期資助項(xiàng)目“快遞網(wǎng)絡(luò)管理創(chuàng)新研究:網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、運(yùn)營(yíng)機(jī)制及模式變革”(18FGL022),教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)后期資助項(xiàng)目“農(nóng)村郵政基本公共服務(wù)水平評(píng)價(jià)及配送模式研究”(18JHQ082)階段性成果】

(作者單位:西安郵電大學(xué))